De beeldhouwers Hildo Krop en Frits van Hall kregen in 1940 de opdracht om twee beelden te maken voor het monumentale pand van de voormalige Rijksverzekeringsbank.

Pas 14 jaar later werd alleen het beeld van Krop ' De beschermer en Handhaver van de Sociale Wetgeving' onthuld. Het beeld van van Hall is er nooit gekomen. De oorlog brak uit en het gipsen model van het beeld van van Hall werd in de kelder van de bank opgeslagen. Door vorst en een hoge waterstand liep het onherstelbare schade op. Van Hall is in de Tweede wereldoorlog geëxecuteerd, hij heeft het beeld nooit af kunnen maken.

Han Wezelaar kreeg uiteindelijk de opdracht om een beeld te maken; 'De beschermster van de Sociale Zorg en Gerechtigheid'.